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2019年3月18日 星期一
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恩施土家族苗族自治州人大常委會基層立法聯系點工作辦法

(2018年11月22日州八届人大常委会第十八次 主任会议通过)

發布時間:2018-11-28 12:56 來源:法工委 作者:法工委

第一條  爲深入推進科學立法、民主立法、依法立法,拓寬公民有序參與立法的途徑,及時了解基層的立法需求,充分發揮基層單位和群衆在立法中的積極作用,不斷提高立法質量,根據國家、省有關規定,結合我州實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的基層立法聯系點,是指州人大常委會依照規定程序設立的協助收集立法工作信息、參與立法工作相關活動的單位和組織。

第三条  设立基层立法联系点应当体现广泛的代表性和地域性,可以选择在县(市)有关国家机关、乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会、高等院校、企业事业单位、律师事务所、行业协会等设立基层立法联系点。

第四条  基层立法联系点应当符合以下条件:

(一)坚持正确的政治方向,模范遵守法律法規;

(二)能夠直接聯系人民群衆,反映人民群衆意願;

(三)積極參與立法工作,並具有掌握一定法律知識的人才;

(四)履行工作職責所需的其他條件。

第五条 基层立法联系点由州人大常委会法制工作委员会提出建议名单,报请主任会议研究决定,并向社会公布。

第六条 基层立法联系点履行工作职责实行任期制,任期与每届州人大常委会任期相同。期限届满后,经考察符合履行工作职责条件和要求的,可以继续保留。

州人大常委會可以在任期內根據立法工作實際需要,對基層立法聯系點進行適當增補。

第七条 有下列情形之一的,由州人大常委会法制工作委员会提出建议,报请主任会议决定,可以在任期未满时进行调整。

(一)不能適應立法工作要求的;

(二)不履行或者不按要求履行基層立法聯系點工作職責的;

(三)有泄漏國家秘密、商業秘密以及其他不能公開的信息等情形的;

(四)其他違反立法工作規定的。

第八條  基層立法聯系點的主要工作職責:

(一)在所轄範圍內,組織對州人大常委會立法規劃和年度立法計劃立法建議項目征求意見和建議;

(二)在所轄範圍內,組織對本州自治法規、地方性法規草案征求意見和建議;

(三)在所轄範圍內,組織對全國人大常委會、省人大常委會委托征求意見的法律、法規草案征求意見和建議;

(四)在所轄範圍內,收集和反饋有關立法工作方面的意見和建議;

(五)參與、配合州人大有關專門委員會、州人大常委會有關工作委員會在其所在區域、行業內組織開展的自治法規、地方性法規立項論證、草案起草或修改、立法後評估以及其他立法調研活動;

(六)對州自治法規、地方性法規在本區域、本行業內的執行情況進行調查,收集並反饋實施中存在的問題;

(七)結合本地實際,協助開展自治法規、地方性法規的普法宣傳和法規實施工作;

(八)需要基層立法聯系點完成的其他工作。

第九條  基層立法聯系點所在單位應當爲基層立法聯系點提供必要的工作場所及辦公所需條件。

基層立法聯系點應當確定一名負責人和一名以上的工作人員,兼職承擔立法聯系點的日常工作。

第十條  州人大常委會及其工作機構應當關心和支持基層立法聯系點隊伍建設,爲基層立法聯系點提供必要保障。

根據立法工作需要,州人大常委會法制工作委員會可以適時組織開展基層立法聯系點工作交流、業務培訓等活動。

州人大法制委員會、有關專門委員會及州人大常委會有關工作委員會可以邀請基層立法聯系點負責人和工作人員參加州人大常委會會議、立法工作會議、立法考察調研等活動。

第十一条  基层立法联系点应当建立与所在区域、行业内群众密切联系的工作机制,采用座谈会、现场考察、个别走访、问卷调查、案例收集等多种形式和途径,保证意见建议收集的代表性和广泛性。

第十二條  州人大常委會法制工作委員會根據本辦法,負責基層立法聯系點的設立及日常聯系、指導、服務等有關具體工作,及時爲基層立法聯系點提供與其履行職責相關的立法工作信息和資料。

對基層立法聯系點提供意見和建議的采納情況,州人大常委會法制工作委員會應當及時向基層立法聯系點反饋。

第十三條  基層立法聯系點應當在每年年底前書面向州人大常委會法制工作委員會報告工作,總結工作的成效、存在的問題及提出工作建議。

第十四條   對基層立法聯系點開展工作給予適當的經費補助。

第十五条   各县(市)人大常委会应当为本行政区域内的基层立法联系点开展工作提供支持和帮助。

第十六条 州人大常委会可以对工作成效突出的基层立法联系点及其工作人员给予表彰。

第十七條    本辦法自公布之日起施行。